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Obligation BACS en Belgique : votre bâtiment est-il concerné ?

En Belgique, un bâtiment non résidentiel dont le chauffage ou la climatisation dépasse 290 kW doit être équipé d’un système d’automatisation et de contrôle, appelé BACS. La règle est régionale : elle s’applique à Bruxelles depuis le 1er janvier 2025, en Wallonie et en Flandre depuis le 31 décembre 2025. La Flandre abaissera le seuil à 70 kW au plus tard le 31 décembre 2029 (S1, S2, S3).

Dernière vérification : 9 novembre 2026

Vérifiez votre bâtiment en trois questions

Région, type de bâtiment, puissance : le résultat s’affiche après la troisième question.

Test rapide, 3 questions

Où se trouve le bâtiment ?
Le bâtiment est-il surtout non résidentiel ?

Bureaux, école, commerce, hôtel, bâtiment public : plus de la moitié de la surface.

Puissance du chauffage ou de la climatisation ?

Indiquée sur la plaque de la chaudière ou du groupe de froid.

Votre résultat s’affiche ici après la troisième question.

Faire vérifier par ElyosIndicatif, sans engagement. Seule une visite le confirme.

Les règles par région

Chaque région a fixé la règle dans ses propres textes. Le seuil de départ est le même, les dates et les détails non.

Seuil, date, bâtiments mixtes, base légale et source officielle, pour Bruxelles, la Wallonie et la Flandre
CritèreBruxellesWallonieFlandre
SeuilChauffage ou climatisation de plus de 290 kWPlus de 290 kW de puissance nominale utile, en chauffage ou en climatisation290 kW, chauffage et climatisation comptés séparément ; les installations raccordées hydrauliquement s’additionnent
Date1er janvier 2025, pour les bâtiments neufs et existants31 décembre 202531 décembre 2025, puis 70 kW au plus tard le 31 décembre 2029
Bâtiments mixtesConcernés si les unités PEB non résidentielles dépassent 50 % de la surface desservieConcernés si la partie non résidentielle ou de logement collectif (maison de repos ou internat, pas un immeuble à appartements) atteint 50 % de la surface ou plusÀ vérifier au cas par cas
Base légaleArrêté du 21 juin 2018Arrêté du Gouvernement wallon du 15 mai 2014, art. 19/3 et annexe C4Energiedecreet, art. 11.1/1.2 ; Energiebesluit, art. 9.4.1
Source officielleInfo-fiche de Bruxelles Environnement (S1)Texte consolidé sur Wallex, en vigueur au 1er janvier 2026 (S2)Page de la Vlaamse overheid, en néerlandais (S3)

Bruxelles

Seuil
Chauffage ou climatisation de plus de 290 kW
Date
1er janvier 2025, pour les bâtiments neufs et existants
Bâtiments mixtes
Concernés si les unités PEB non résidentielles dépassent 50 % de la surface desservie
Base légale
Arrêté du 21 juin 2018

Wallonie

Seuil
Plus de 290 kW de puissance nominale utile, en chauffage ou en climatisation
Date
31 décembre 2025
Bâtiments mixtes
Concernés si la partie non résidentielle ou de logement collectif (maison de repos ou internat, pas un immeuble à appartements) atteint 50 % de la surface ou plus
Base légale
Arrêté du Gouvernement wallon du 15 mai 2014, art. 19/3 et annexe C4
Source officielle
Texte consolidé sur Wallex, en vigueur au 1er janvier 2026 (S2)

Flandre

Seuil
290 kW, chauffage et climatisation comptés séparément ; les installations raccordées hydrauliquement s’additionnent
Date
31 décembre 2025, puis 70 kW au plus tard le 31 décembre 2029
Bâtiments mixtes
À vérifier au cas par cas
Base légale
Energiedecreet, art. 11.1/1.2 ; Energiebesluit, art. 9.4.1
Source officielle
Page de la Vlaamse overheid, en néerlandais (S3)

Dernière vérification : 9 novembre 2026

Ce que doit faire un système BACS

Des automates ne suffisent pas : les textes demandent des fonctions précises.

À Bruxelles et en Wallonie

(mêmes exigences)

  • suivre, enregistrer et analyser en continu la consommation d’énergie, et permettre de l’ajuster ;
  • la comparer à des valeurs de référence, détecter les pertes d’efficacité et prévenir le responsable technique ;
  • communiquer avec les autres systèmes techniques, quelles que soient leur technologie et leur marque.

En Wallonie, en plus

  • la classe B de la norme NBN EN 15232-1 lors de l’installation ou du remplacement d’un générateur de chaleur ;
  • un rapport remis au propriétaire, qui liste les équipements, leur emplacement, leurs fonctions et les tests réalisés.

En Flandre

  • suivre le climat intérieur ;
  • suivre la consommation d’énergie ;
  • permettre la communication avec les autres systèmes.

En chaufferie, cela veut dire des compteurs lus par la régulation, des historiques conservés, des alarmes qui arrivent jusqu’au responsable technique, et des automates capables d’échanger avec le reste du bâtiment en BACnet, Modbus ou M-Bus.

Qui est responsable ?

En Flandre, le texte désigne le propriétaire ou le titulaire d’un droit réel sur le bâtiment. Il précise que, dans une location « casco », où le locataire aménage un bâtiment loué brut, c’est souvent le locataire qui porte l’obligation (S3).

À Bruxelles et en Wallonie, les textes que nous avons lus ne désignent pas de responsable. Mieux vaut clarifier ce point entre propriétaire et occupant avant les travaux.

Les exemptions

En Flandre, l’obligation ne s’applique pas quand elle n’est « technisch, functioneel of economisch niet haalbaar », c’est-à-dire techniquement, fonctionnellement ou économiquement irréalisable (S3).

À Bruxelles et en Wallonie, nous n’avons trouvé aucune exemption dans les textes lus.

Et le seuil de 70 kW ?

La Flandre l’a déjà fixé : le seuil descendra à 70 kW au plus tard le 31 décembre 2029 (S3).

Bruxelles et la Wallonie n’ont publié aucune date que nous ayons pu confirmer. Si votre installation se situe entre 70 et 290 kW à Bruxelles ou en Wallonie, vous n’êtes pas concerné aujourd’hui, mais c’est un point à suivre.

Les normes : la classe B en Wallonie

En Wallonie, l’arrêté demande la classe B de la norme NBN EN 15232-1 lorsqu’un générateur de chaleur est installé ou remplacé (S2). La fiche bruxelloise ne cite pas de norme (S1).

Ne pas confondre avec le décret BACS français

Une recherche sur « décret BACS » renvoie surtout vers des pages françaises. Le décret BACS français a ses propres échéances, qui ne s’appliquent pas en Belgique. Pour un bâtiment belge, seuls comptent les textes régionaux présentés plus haut.

Que faire maintenant

  1. Relevez la puissance.

    Elle figure sur la plaque de la chaudière, de la pompe à chaleur ou du groupe de froid, et souvent dans le dernier rapport d’entretien ou de contrôle.

  2. Faites le point sur la régulation.

    Quelle marque, quels automates, une supervision ou non, des compteurs relevés par la régulation ou non. Des photos des armoires et des étiquettes suffisent pour commencer.

  3. Demandez un audit.

    Nous comparons ce qui est en place avec les fonctions demandées dans votre région, et nous vous disons ce qui manque. [à confirmer]

Questions fréquentes

Qui est soumis à l’obligation BACS en Belgique ?

Les bâtiments surtout non résidentiels (bureaux, écoles, commerces, hôtels, bâtiments publics) dont le chauffage ou la climatisation dépasse 290 kW, dans les trois régions. En Flandre, c’est le propriétaire ou le titulaire d’un droit réel qui en répond. À Bruxelles et en Wallonie, les textes lus ne le précisent pas.

Quelle puissance prendre en compte ?

Celle du chauffage ou de la climatisation, indiquée sur la plaque de la chaudière ou du groupe de froid. En Wallonie, le texte parle de puissance nominale utile. En Flandre, chauffage et climatisation se comptent séparément, et les installations raccordées hydrauliquement s’additionnent : deux chaudières de 200 kW sur le même circuit font 400 kW. En cas de doute, nous relevons la puissance sur place. [à confirmer]

Un bâtiment mixte est-il concerné ?

À Bruxelles, oui si les unités PEB non résidentielles représentent plus de 50 % de la surface desservie. En Wallonie, oui si la partie non résidentielle ou de logement collectif atteint 50 % de la surface ou plus. Le logement collectif y désigne un hébergement à pièces ou services communs, comme une maison de repos ou un internat : un immeuble à appartements n’en fait pas partie. En Flandre, nous vérifions au cas par cas.

Ma GTC existante suffit-elle ?

Pas forcément. Une GTC qui affiche des températures et des alarmes ne remplit pas toujours les fonctions demandées : suivi et enregistrement continus des consommations, comparaison avec des valeurs de référence, détection des pertes d’efficacité, alerte au responsable technique, communication avec les autres équipements. Il manque parfois les compteurs, l’historique ou l’alerte. Nous vérifions ce que fait la vôtre et ce qu’il faut ajouter.

Faites vérifier votre bâtiment

Envoyez-nous la région, la puissance et quelques photos de la régulation : nous vous disons ce que l’obligation demande pour votre bâtiment, et ce qui manque.

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